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法釋〔2016〕18號
最高人民法院
關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定
（2016年5月30日最高人民法院審判委員會第1685次會議通過，自2017年1月1日起施行）
為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為，保障網(wǎng)絡(luò)司法拍賣公開、公平、公正、安全、高效，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作的實際，制定本規(guī)定。
第一條本規(guī)定所稱的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，是指人民法院依法通過互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺，以網(wǎng)絡(luò)電子競價方式公開處置財產(chǎn)的行為。
第二條人民法院以拍賣方式處置財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取網(wǎng)絡(luò)司法拍賣方式，但法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定必須通過其他途徑處置,或者不宜采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式處置的除外。
第三條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺上向社會全程公開，接受社會監(jiān)督。
第四條最高人民法院建立全國性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者申請納入名單庫的，其提供的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┚邆淙嬲故舅痉ㄅ馁u信息的界面；
（二）具備本規(guī)定要求的信息公示、網(wǎng)上報名、競價、結(jié)算等功能；
?。ㄈ┚哂行畔⒐蚕?、功能齊全、技術(shù)拓展等功能的獨立系統(tǒng)；
?。ㄋ模┏绦蜻\作規(guī)范、系統(tǒng)安全高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)價廉；
?。ㄎ澹┰谌珖哂休^高的知名度和廣泛的社會參與度。
最高人民法院組成專門的評審委員會，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的選定、評審和除名。最高人民法院每年引入第三方評估機構(gòu)對已納入和新申請納入名單庫的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者予以評審并公布結(jié)果。
第五條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者由申請執(zhí)行人從名單庫中選擇；未選擇或者多個申請執(zhí)行人的選擇不一致的，由人民法院指定。
第六條實施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制作、發(fā)布拍賣公告；
（二）查明拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀、權(quán)利負擔(dān)等內(nèi)容，并予以說明；
?。ㄈ┐_定拍賣保留價、保證金的數(shù)額、稅費負擔(dān)等；
?。ㄋ模┐_定保證金、拍賣款項等支付方式；
?。ㄎ澹┩ㄖ?dāng)事人和優(yōu)先購買權(quán)人；
?。┲谱髋馁u成交裁定；
?。ㄆ撸┺k理財產(chǎn)交付和出具財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移協(xié)助執(zhí)行通知書；
（八）開設(shè)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專用賬戶；
?。ň牛┢渌婪ㄓ扇嗣穹ㄔ郝男械穆氊?zé)。
第七條實施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，人民法院可以將下列拍賣輔助工作委托社會機構(gòu)或者組織承擔(dān)：
（一）制作拍賣財產(chǎn)的文字說明及視頻或者照片等資料；
?。ǘ┱故九馁u財產(chǎn)，接受咨詢，引領(lǐng)查看，封存樣品等；
?。ㄈ┡馁u財產(chǎn)的鑒定、檢驗、評估、審計、倉儲、保管、運輸?shù)龋?/span>
?。ㄋ模┢渌梢晕械呐馁u輔助工作。
社會機構(gòu)或者組織承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作所支出的必要費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
第八條實施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，下列事項應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)：
?。ㄒ唬┨峁┓戏?、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，并保障安全正常運行；
?。ǘ┨峁┌踩憬菖涮椎碾娮又Ц秾酉到y(tǒng)；
（三）全面、及時展示人民法院及其委托的社會機構(gòu)或者組織提供的拍賣信息；
?。ㄋ模┍ＷC拍賣全程的信息數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整和安全；
（五）其他應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)的工作。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得在拍賣程序中設(shè)置阻礙適格競買人報名、參拍、競價以及監(jiān)視競買人信息等后臺操控功能。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的服務(wù)無正當(dāng)理由不得中斷。
第九條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣服務(wù)提供者從事與網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)的行為，應(yīng)當(dāng)接受人民法院的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)確定保留價，拍賣保留價即為起拍價。
起拍價由人民法院參照評估價確定；未作評估的，參照市價確定，并征詢當(dāng)事人意見。起拍價不得低于評估價或者市價的百分之七十。
第十一條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣不限制競買人數(shù)量。一人參與競拍，出價不低于起拍價的，拍賣成交。
第十二條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)先期公告，拍賣公告除通過法定途徑發(fā)布外，還應(yīng)同時在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺發(fā)布。拍賣動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣十五日前公告；拍賣不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣三十日前公告。
拍賣公告應(yīng)當(dāng)包括拍賣財產(chǎn)、價格、保證金、競買人條件、拍賣財產(chǎn)已知瑕疵、相關(guān)權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、拍賣時間、網(wǎng)絡(luò)平臺和拍賣法院等信息。
第十三條實施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)布當(dāng)日通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺公示下列信息：
?。ㄒ唬┡馁u公告；
?。ǘ﹫?zhí)行所依據(jù)的法律文書，但法律規(guī)定不得公開的除外；
（三）評估報告副本，或者未經(jīng)評估的定價依據(jù)；
?。ㄋ模┡馁u時間、起拍價以及競價規(guī)則；
（五）拍賣財產(chǎn)權(quán)屬、占有使用、附隨義務(wù)等現(xiàn)狀的文字說明、視頻或者照片等；
?。﹥?yōu)先購買權(quán)主體以及權(quán)利性質(zhì)；
?。ㄆ撸┩ㄖ蛘邿o法通知當(dāng)事人、已知優(yōu)先購買權(quán)人的情況；
（八）拍賣保證金、拍賣款項支付方式和賬戶；
?。ň牛┡馁u財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的稅費及承擔(dān)方式；
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